التبليغ القضائي في الإمارات: كيف يتم الإعلان، وماذا تفعل حين يصلك

الإجابة المباشرة. «التبليغ» يعني في الممارسة الإماراتية إعلان شخص بإجراء قانوني أو قضائي يخصّه. فإذا وصلتك رسالة أو مكالمة أو مراسل تحت هذا الاسم، فالغالب أنها تُخطرك بأنك طرف في دعوى أو مطالبة رسمية. وتنظّم ذلك أحكام المرسوم بقانون اتحادي رقم (42) لسنة 2022 بإصدار قانون الإجراءات المدنية، الذي يجيز إعلانك بمكالمة مسجّلة صوتاً أو صورة، أو برسالة نصية، أو عبر التطبيقات الذكية، أو بالبريد الإلكتروني، أو بالتسليم في موطنك أو مقر عملك، أو باللصق على باب مسكنك أو على الموقع الإلكتروني للمحكمة، أو بالنشر في صحيفة. ويجيز القانون أيضاً أن تتولى شركات خاصة القيام بالإعلان. لا تعدّ الرسالة دليلاً قائماً بذاته، ولا تتجاهلها كذلك. خذ رقم الدعوى وابحث عنه في بوابة المحكمة المُصدِرة نفسها، لا عبر أي رابط في الرسالة. فإن كانت الدعوى حقيقية، فقد بدأت مهلة قصيرة في الغالب: فالأصل أن يفصل بين الإعلان وموعد حضورك الأول عشرة أيام عمل على الأقل. وإن لم تستجب، جاز للمحكمة أن تفصل في الدعوى من دونك. يشرح هذا الدليل كيف يجري الإعلان، وكيف تتحقق منه، وأي المواعيد تبدأ، وماذا تفعل إذا جاء الإعلان معيباً. ويتبع الدليل قانون الإجراءات المدنية الاتحادي؛ فإن كانت دعواك أمام محاكم مركز دبي المالي العالمي أو محاكم سوق أبوظبي العالمي، فراجع قواعد تلك المحاكم الخاصة بالإعلان.

ما معنى «التبليغ»، ولماذا قد يظهر اسم شركة على إعلان قضائي؟

تصف كلمتا «التبليغ» و«الإعلان» الإجراء الرسمي الذي يُحاط به الشخص علماً بخطوة قانونية تخصّه. ويُعرف هذا الإجراء بالإعلان، ومن يتولاه بالقائم بالإعلان.

كان القائمون بالإعلان في الأصل من موظفي المحاكم، ثم وسّع القانون الحالي هذا الإطار. فالبند (3) من المادة (6) يجيز أن تتولى الإعلانَ شركةٌ أو أكثر من الشركات أو المؤسسات الخاصة، وينصّ على أن رئيس المجلس الاتحادي للقضاء أو رئيس الجهة القضائية المحلية، بحسب الأحوال، يُصدر القواعد المنظِّمة لعملها. ويُعدّ كل من يُكلَّف بهذه المهمة قائماً بالإعلان في حكم القانون.

لهذا قد يصلك الإعلان اليوم من جهة خاصة لا من كاتب في المحكمة. وتتصدّر نتائج البحث عن كلمة «Tableegh» شركةٌ خاصة لخدمات الإعلان تتخذ الكلمة اسماً لها. ولا يتناول هذا الدليل أي شركة بالتقييم أو التزكية. ولم نجد صفحة رسمية تُبيّن الشركات التي عيّنتها محكمة بعينها، لذلك لا نذكر أياً منها. وإن أردت أن تعرف هل تعمل جهة ما لحساب المحكمة في دعواك، فاسأل المحكمة المذكورة في الإعلان. أما الأسئلة القانونية التالية فواحدة أياً كانت الجهة التي سلّمتك الإعلان.

كيف يجيز القانون الإماراتي إعلانك؟

تحدّد المادة (9) من قانون الإجراءات المدنية وسائل إعلان المدعى عليه. ويجوز للمحكمة أو لمكتب إدارة الدعوى أو للقاضي المشرف أن يأذن للمدعي أو لمحاميه بالإعلان عبر الوسائل الإلكترونية الواردة في الفقرة (أ) من البند (1) من المادة (9)، وفق البند (2) من المادة (6).

وثلاث قواعد أخرى مهمة عملياً:

• الأوقات. لا يجوز إجراء الإعلان قبل السابعة صباحاً ولا بعد التاسعة مساءً، ولا في العطلات الرسمية إلا بإذن القاضي وفي حالة الاستعجال. ولا تسري هذه الأوقات على الإعلان بالوسائل الحديثة، عدا المكالمات المسجّلة (المادة 7).
• في أي مكان من الدولة. يجوز الإعلان في جميع أنحاء الدولة دون التقيّد بقواعد الاختصاص المكاني للمحكمة (البند 4 من المادة 6).
• الشركات. يُسلَّم إعلان الشركة إلى ممثلها القانوني أو من يقوم مقامه في مركز إدارتها، فإن لم يوجد جاز تسليمه إلى أي موظف. وإذا كان المقر مغلقاً أو رفض موظفوه الاستلام، يُنشر الإعلان على الموقع الإلكتروني للمحكمة أو يُلصق على الباب أو يُنشر في الصحف (البند 2 من المادة 10).

ما الذي يجب أن يتضمنه الإعلان الصحيح؟

تحدّد المادة (8) بيانات ورقة الإعلان، فاستخدمها قائمةَ تحقّق حين يصلك شيء.

• اسم المدعي ومهنته وموطنه، مع رقم هاتفه وبريده الإلكتروني.
• اسمك وموطنك، أو آخر موطن وآخر مقر عمل معروفين لك.
• اسم القائم بالإعلان ومهنته وجهة عمله، مع توقيعه.
• اليوم والشهر والسنة والساعة التي جرى فيها الإعلان.
• اسم المحكمة وموضوع الإعلان ورقم الدعوى وموعد الجلسة إن وُجد.
• في التسليم باليد: اسم المستلم وصفته وختمه أو بصمته، أو سبب امتناعه عن الاستلام.

وفي الإعلان بالوسائل الحديثة، تكفي قانوناً بيانات المدعي وبياناتك والتاريخ وبيانات المحكمة والدعوى (البند 2 من المادة 8). وإذا لم تكن العربية لغتك الأم، وجب على المدعي أن يرفق بالإعلان ترجمة معتمدة باللغة الإنجليزية، ما لم يتفق الطرفان على لغة أخرى. ولا يسري هذا الالتزام على الدعاوى العمالية التي يرفعها العمال، ولا على دعاوى الأحوال الشخصية (البندان 3 و4 من المادة 8).

الرسالة التي تخلو من اسم المحكمة ورقم الدعوى لا تستوفي هذا المعيار. قد تكون مع ذلك تواصلاً أولياً من شخص يُعدّ مطالبة، لكنها ليست إعلاناً قضائياً يمكنك التحقق منه.

كيف تتحقق من صحة الإعلان قبل أن تتصرف؟

كثيراً ما تقلّد رسائل الاحتيال شكل الإعلانات الرسمية. والتحقق المتأني يستغرق دقائق ويحميك في الحالتين.

1. لا تستخدم الرابط الوارد في الرسالة. افتح بوابة المحكمة بنفسك: محاكم دبي على dc.gov.ae، أو وزارة العدل للمحاكم الاتحادية، أو دائرة القضاء في أبوظبي على adjd.gov.ae. ويشرح دليلنا عن الاستعلام عن قضية في محاكم دبي برقم القضية خطوات البحث والدخول عبر الهوية الرقمية UAE PASS.
2. ابحث برقم الدعوى وسنتها. تظهر الدعوى المدنية الحقيقية مع اسم المحكمة والمرحلة والجلسة التالية. وإن لم تجدها، فتأكد أنك في نظام المحكمة الصحيحة؛ ويشرح دليلنا عن المحكمة المختصة بقضيتك في الإمارات كيف تتوزع الأنظمة القضائية.
3. في نزاع إيجاري في دبي، راجع مركز فض المنازعات الإيجارية. يقدّم مركز فض المنازعات الإيجارية خدمة «الإعلانات القضائية» التي تتيح الاطلاع فوراً على الإعلانات المنشورة على موقعه بإدخال البيانات المطلوبة.
4. اتصل بالمحكمة لا بالرقم الوارد في الرسالة. استخدم بيانات التواصل المنشورة على موقع المحكمة الرسمي.
5. اعتبر طلب الدفع إشارة تحذير. لم نجد نصاً يُلزم المدعى عليه بدفع أي مبلغ لتسلّم إعلان قضائي أو «الإفراج» عنه. فإذا طلبت منك رسالة دفعاً ببطاقتك أو تحويلاً أو رمز الهوية الرقمية لعرض إعلان، فتوقف. ويشرح دليلنا عن الاحتيال في القانون الإماراتي كيف تبلّغ عنه.

أما المسائل الجزائية فمختلفة؛ إذ يخضع استدعاء الشرطة أو النيابة العامة لمسار الإجراءات الجزائية. وإن جاءك استدعاء من النيابة العامة، فراجع هذه الإجابة عن الاستدعاء بالرسائل النصية.

المهلة: أي المواعيد تبدأ بمجرد إعلانك؟

للإعلان أهميته لأن المواعيد القانونية تبدأ من تاريخه، والقانون يحسبها بدقة: لا يُحتسب يوم الإعلان، وينقضي الميعاد بانقضاء آخر يوم فيه، وإذا صادف آخر يوم عطلة رسمية امتدّ إلى أول يوم عمل بعدها (المادة 12).

وإذا لم يُراعَ ميعاد الحضور، فلا يترتب على ذلك بطلان الإعلان، لكن يحق لك أن تطلب تأجيل الدعوى لاستكمال الميعاد (البند 4 من المادة 46). أما مواعيد الاستئناف فتختلف بحسب نوع الدعوى، ويشرح دليلنا عن كيف تسير الدعوى المدنية في الإمارات المراحل اللاحقة.

إعلان قضائي، أم إخطار يسبق رفع الدعوى؟

ليس كل إخطار رسمي دليلاً على وجود دعوى. فهناك نوعان متشابهان:

• الإعلان القضائي يُخطرك بدعوى مرفوعة أو جلسة أو حكم، ويحمل اسم محكمة ورقم دعوى يمكنك البحث عنه.
• الإخطار السابق على الدعوى يأتي من الطرف الآخر قبل رفع أي شيء. فالدائن الذي يريد أمر أداء عليه أن يكلّفك أولاً بالوفاء بأي وسيلة من وسائل الإعلان المقررة في القانون (البند 1 من المادة 144)؛ راجع دليلنا عن أوامر الأداء وتحصيل الديون. وبعض خطوات الإيجار تستلزم أيضاً إخطاراً رسمياً مسبقاً، مثل إخطار المؤجر في دبي بالإخلاء، الذي يتناوله دليلنا عن إخطار الإخلاء قبل اثني عشر شهراً.

لن يظهر الإخطار السابق على الدعوى في بوابة أي محكمة، لأنه لا توجد دعوى بعد. فلا تعدّ ذلك علامة على أنه مزيّف. اقرأ ما يطلبه ومتى، واطلب المشورة قبل الموعد المحدد فيه.

ماذا يحدث إذا تجاهلت إعلاناً صحيحاً؟

تجاهل الإعلان الصحيح لا يوقف الدعوى، بل يحرمك من عرض دفاعك فيها.

• تمضي الدعوى. إذا تخلّف المدعى عليه المُعلَن إعلاناً صحيحاً عن الحضور، فصلت المحكمة في الدعوى، ويُعدّ الحكم حضورياً في حقه (المادة 55).
• لا إعلانات لاحقة. على الخصم المُعلَن إعلاناً صحيحاً أن يتابع التأجيلات ومواعيد الجلسات، وتسري القرارات اللاحقة في حقه دون حاجة إلى إعلان جديد، إلا في استثناءات محدودة (المادة 57).
• الحضور يحميك. تُعدّ حاضراً إذا حضرت بنفسك، أو بواسطة محامٍ بموجب وكالة، أو إذا قدّمت مذكرة دفاع، حتى لو تخلّفت بعد ذلك (المادة 54).

ولأن هذا الحكم يُعدّ حضورياً في حقك، يبدأ ميعاد الطعن فيه من تاريخ إعلانك به إذا تخلّفت عن جميع الجلسات ولم تقدّم مذكرة دفاع (البند 1 من المادة 153)؛ ويشرح دليلنا عن الأحكام الغيابية طرق الطعن، ومنها المسار الجزائي.

إذا جاء الإعلان معيباً

نادراً ما يُنهي عيبُ الإعلان الدعوى وحده؛ فأثره المعتاد في القانون هو منحك وقتاً إضافياً، إما بإعادة إعلانك أو بطلبك التأجيل.

• الحضور يُزيل ثلاثة أنواع من العيوب. يزول بطلان الإعلان الناشئ عن عيب في إجراءات الإعلان أو في بيان المحكمة أو تاريخ الجلسة بحضورك أو حضور محاميك في الموعد المحدد، أو بتقديمك مذكرة دفاع، مع احتفاظك بحق طلب التأجيل لاستكمال ميعاد الحضور (المادة 92).
• على المحكمة تصحيح الإعلان الباطل متى تبيّنته. إذا غبت وتبيّن للمحكمة بطلان إعلانك، أجّلت الدعوى وأمرت بإعلانك إعلاناً صحيحاً (المادة 56).
• أثِر ما بقي من دفوع البطلان أولاً. الدفع ببطلان غير متعلق بالنظام العام يجب إبداؤه مع سائر الدفوع الإجرائية قبل أي دفاع في الموضوع، وإلا سقط الحق فيه (المادة 86).
• تحقق الغاية يمنع البطلان. لا يُحكم بالبطلان، وإن نصّ عليه القانون، إذا تحققت الغاية من الإجراء (البند 2 من المادة 13).

والدرس العملي: إن رأيت أن الإعلان معيب، فتمسّك بذلك في أول خطوة عبر محامٍ، وتوقّع أن تكون النتيجة المعتادة وقتاً إضافياً لا انتهاء الدعوى.

إذا كنت خارج الدولة

يجوز إعلانك في الخارج. فإذا تعذّر إعلان المقيم خارج الدولة بالوسائل الإلكترونية أو عبر الشركات الخاصة أو بالطريقة المتفق عليها، أُرسل الإعلان إلى وزارة العدل لإحالته إلى وزارة الخارجية والتعاون الدولي، ثم إلى البعثة الدبلوماسية المعنية، ما لم تنظّم اتفاقيات خاصة طريقة الإعلان في هذه الحالة (البند 6 من المادة 10). ويُعدّ الإعلان منتجاً لأثره بعد واحد وعشرين يوم عمل من تسلّم البعثة الكتاب (البند 2 من المادة 11). ولأن البند (6) من المادة (10) يقدّم الوسائل الإلكترونية والشركات الخاصة والطريقة المتفق عليها على غيرها، فقد يصلك الإعلان في الخارج بالبريد الإلكتروني أو الرسائل النصية أو التطبيقات.

ولست مضطراً إلى العودة كي تردّ. فيمكن لمحامٍ في الإمارات أن يمثّلك بموجب وكالة؛ راجع دليلنا عن الوكالة القانونية وتصديقها في الإمارات.

رسوم الإعلانات القضائية في دعاوى وزارة العدل

يحدّد قرار مجلس الوزراء رقم (115) لسنة 2022، الصادر في 30 ديسمبر 2022، رسوم خدمات الإعلانات القضائية المتعلقة بوزارة العدل التي تقدّمها الشركات أو المؤسسات الخاصة:

• سبعون درهماً عن كل إعلان يُنفَّذ حضورياً.
• ثلاثون درهماً عن كل إعلان يُنفَّذ بوسائل التقنية الحديثة.

وتُعفى من هذه الرسوم في جميع مراحل التقاضي حالاتٌ منها: دعاوى الجهات الحكومية الاتحادية والمحلية، ودعاوى أصحاب الهمم، ودعاوى النفقة، ودعاوى العمال للمطالبة بمستحقاتهم الناشئة عن علاقة العمل (المادة 2).

ولا يحدّد القرار من يدفع الرسم في الدعاوى العادية، وإنما ينصّ على أنه في الدعاوى المعفاة للجهات الحكومية والعمال يُحصَّل الرسم من الطرف الآخر إذا حكمت المحكمة بإلزامه بالمصروفات (المادة 2). ولم نجد في القرار ما يُلزم الشخص المُعلَن بدفع أي رسم عند تسلّم الإعلان. وتبقى أي رسالة تطلب منك الدفع لعرض إعلان أو قبوله إشارة تحذير.

ويملك مجلس الوزراء تعديل هذه الرسوم (المادة 3)، فراجع الرسم الحالي على موقع وزارة العدل. ويقتصر القرار على دعاوى وزارة العدل، وقد تختلف الرسوم في محاكم دبي وأبوظبي وسائر المحاكم المحلية، فراجع موقع المحكمة نفسها.

متى تستعين بمحامٍ؟

الإعلان هو اللحظة التي يكون فيها التصرف المبكر قليل الكلفة والتأخر باهظ الثمن. اطلب المشورة إذا كانت الدعوى حقيقية والجلسة قريبة، أو كانت المطالبة كبيرة، أو رأيت أن الإعلان معيب، أو كنت خارج الدولة. يمكنك العثور على محامٍ متخصص في التقاضي المدني عبر LEXAI والتواصل معه مباشرة. ولتفهم ما يعنيه الإعلان أولاً، يمكنك سؤال مساعد LEXAI الذكي. وإن كنت قد أُعلنت فعلاً في دعوى مدنية في دبي، فإن هذه الإجابة القصيرة تعرض الخطوات الأولى.

هذه معلومات قانونية عامة وليست استشارة قانونية. تحقّق من الإجراءات الحالية لدى المحكمة المذكورة في إعلانك أو لدى محامٍ مرخّص في الإمارات.