شهادة الميلاد في الإمارات: كيف تسجّل المولود وتستخرج الشهادة

الإجابة المباشرة. يحصل المولود في الإمارات على شهادة ميلاد من الجهة الصحية المختصة، ولدى الوالدين ثلاثون يوماً من تاريخ الولادة لتقديم طلب استخراجها. يصدر المستشفى أولاً «إشعار الولادة»، ويُلزمه القانون بإبلاغ الجهة الصحية بالولادة خلال 72 ساعة. ثم يتقدّم أحد الوالدين بالطلب مرفقاً به الإشعار وعقد الزواج وجواز سفر كل من الوالدين أو بطاقة هويته. هذه القاعدة منصوص عليها في المادة (7) من المرسوم بقانون اتحادي رقم (10) لسنة 2022 في شأن تنظيم قيد المواليد والوفيات. وتذكر البوابة الرسمية أن الوالدين يتقدّمان إلى وزارة الصحة ووقاية المجتمع أو إلى الجهة الصحية في إمارتهما، وهي هيئة الصحة بدبي في دبي ودائرة الصحة في أبوظبي، فاسأل مستشفاك عن القناة التي يعتمدها. أما الوالدان الأجنبيان فتبدأ لهما مهلة ثانية منذ لحظة الولادة: تمنحهما المادة (12) من قانون دخول وإقامة الأجانب أربعة أشهر لاستخراج وثائق هوية المولود من بلدهما وتثبيت إقامته في الدولة. وتجاوز مهلة الإقامة يُرتّب غرامة يومية، فخطّط للمهلتين معاً منذ اليوم الأول.

الجدول الزمني في لمحة

تنظّم المهلتين تشريعات مختلفة: قانون المواليد ينظّم الشهادة، وقانون دخول وإقامة الأجانب ينظّم الجواز والإقامة.

قانون المواليد هو المرسوم بقانون اتحادي رقم (10) لسنة 2022، وقد حلّ محل القانون الاتحادي رقم (18) لسنة 2009، فكل دليل ما زال يستند إلى قانون 2009 دليلٌ قديم.

الخطوة الأولى: إشعار الولادة من المستشفى

إشعار الولادة هو سجل المستشفى الذي يثبت وقوع الولادة. وتُلزم المادة (4) من قانون المواليد المنشأة الصحية بإبلاغ الجهة الصحية خلال 72 ساعة، ويسري الحكم نفسه على الولادة التي تتم خارج المستشفى إذا جرت تحت إشرافه الطبي.

ولا يحتاج المستشفى لإصدار الإشعار إلا إلى جواز سفر الأم والأب، إن وُجد، أو بطاقة هويتهما، إذ تنص المادة (6) على إصداره بهذه الأوراق من غير طلب مستندات أخرى. ويتضمن الإشعار:

• يوم الولادة وتاريخها بالهجري والميلادي ووقتها ومكانها
• جنس المولود واسمه إن كنتما قد اخترتماه
• الاسم الكامل لكل من الوالدين وتاريخ ميلاده وجنسيته وديانته
• اسم المنشأة الصحية ومن أشرف على الولادة

ويجيز القانون الاسم المركّب أو المزدوج ما دام لا يخالف النظام العام والآداب العامة. راجع تهجئة كل اسم قبل التوقيع، فتصحيح الخطأ في المستشفى أيسر بكثير من تصحيحه لاحقاً.

وهنا نقطة تهمّك فيما بعد: تنص المادة (6) على أن الإشعار دليل على واقعة الولادة، وليس مستنداً لإثبات النسب. فالنسب يثبت بعقد الزواج، ولهذا تطلبه الخطوة التالية.

إذا وُلد الطفل في المنزل دون إشراف طبي

تُلقي المادة (5) الواجب على الأسرة: على الأب، إن كان حاضراً، أو الأم إبلاغ أقرب منشأة صحية خلال 30 يوماً. فإن لم يفعلا انتقل الواجب، وفق الترتيب الذي حدده القانون، إلى القائم على شؤون الأسرة، ثم إلى الأقارب البالغين حتى الدرجة الرابعة ممن حضروا الولادة، ثم إلى أي شخص آخر حضرها أو كلّفه أحد الوالدين. فتفحص المنشأة الأم والمولود وتُصدر تقرير ولادة. وإذا أُبلغت المنشأة بعد انقضاء هذه المدة، أعدّت تقريراً طبياً، وعليك أن تتقدّم بطلب إلى الجهة الصحية التي تحيله إلى لجنة المواليد والوفيات لديها.

الخطوة الثانية: طلب شهادة الميلاد خلال 30 يوماً

تضع المادة (7) من قانون المواليد القاعدة الأساسية للوالدين: على أحدهما، أو على من له الولاية القانونية على الطفل، تقديم طلب الشهادة خلال ثلاثين يوماً من تاريخ الولادة. وتقول البوابة الرسمية لحكومة الإمارات الشيء نفسه: لدى المقيمين مهلة أقصاها 30 يوماً لتسجيل ولادة طفلهم في الدولة.

أين تقدّم الطلب

تذكر البوابة الرسمية أن المستشفيات الحكومية تُصدر الشهادة خطوةً تالية للإشعار، أما المولودون في المستشفيات الخاصة فيتقدّم ذووهم بالإشعار إلى وزارة الصحة ووقاية المجتمع أو إلى الجهة الصحية في إمارة إقامتهم. وعملياً تختلف الجهة عادةً باختلاف الإمارة، فتأكد منها لدى مستشفاك:

وتذكر البوابة أيضاً أن المستندات تُقدَّم إلى المستشفى الذي وُلد فيه الطفل أو إلى الجهة الصحية في الإمارة، وكثير من المستشفيات الخاصة يتولى جمع الأوراق نيابةً عنكما. وتحدد كل جهة قناتها ورسومها، وقد يتغيّر ذلك، فاسأل المستشفى عن طريقة تقديم الطلب وراجع صفحة الخدمة لدى الجهة قبل الدفع. وتترك المادة (29) من قانون المواليد تحديد الرسوم لقرار يصدر عن مجلس الوزراء.

المستندات

يختلف ما يذكره القانون قليلاً عمّا تذكره البوابة الرسمية، فاحمل ما في القائمتين معاً.

وإذا كان عقد زواجكما صادراً في الخارج، فالتصديق والترجمة القانونية إلى العربية هما أطول ما في المعاملة، فابدأ بهما قبل الولادة إن استطعت.

النسخة العربية والإنجليزية

تنص المادة (8) على إصدار الشهادة باللغة العربية، مع جواز إصدار نسخة باللغة الإنجليزية بناءً على طلب أصحاب الشأن. اطلب النسخة الإنجليزية في الوقت نفسه إن كنت ستستعمل الشهادة خارج الدولة. وتُسلَّم الشهادة إلى أحد الوالدين أو ممثلهما القانوني أو أحد أقاربهما حتى الدرجة الرابعة.

وبعد صدورها تجعلها المادة (27) مستنداً رسمياً لإثبات واقعة الولادة، وستحتاجها للجواز والإقامة والمدرسة وكثير من مسائل الأحوال الشخصية لاحقاً.

إذا كانت المشكلة في عقد الزواج

خطوة الشهادة هي حيث تبدأ أغلب حالات التأخير، وأكثر أسبابها شيوعاً عقد زواج مفقود أو غير مصدّق أو غير مسجّل.

وتفسّر أحكامُ النسب سببَ طلبه. فوفق المادة (87) من قانون الأحوال الشخصية الصادر بالمرسوم بقانون اتحادي رقم (41) لسنة 2024، «يثبت نسب الولد إلى أبيه بالولادة في عقد زواج أو بالإقرار أو بالبينة أو بالطرق العلمية»، ويثبت نسبه إلى أمه بثبوت الولادة. أما لغير المسلمين الخاضعين لـقانون الأحوال الشخصية المدني (إذ تجيز لهم المادة (1) التمسك بقانون بلدهم في إثبات النسب)، فتنص المادة (14) على أن نسب الطفل يثبت «بالزواج أو بإقرار الأب والأم»، ثم تُستخرج شهادة الميلاد وفق التشريعات النافذة.

والخطوة المناسبة تتوقف على حالتك:

• تزوجتما داخل الدولة: عقد زواجكما وثيقة إماراتية أصلاً. وإن كان زواجكما زواجاً إسلامياً مسجّلاً في دبي، فراجع كيف يُسجَّل زواج المسلمين في دبي.
• تزوجتما في الخارج: يحتاج العقد عادةً إلى تصديق في بلد الإصدار ثم في الإمارات، وإلى ترجمة قانونية إلى العربية. ويقبل قانون المواليد أيضاً إقرار الوالدين بالنسب مصدّقاً من سفارتهما أو من كاتب العدل.
• لم يُسجَّل زواجكما قط: قد تحتاج الأسرة أولاً إلى إثبات الزواج أمام المحكمة. ويشرح دليلنا إلى محكمة الزواج في أبوظبي كيف تثبت المحكمة الزواج بالبيّنة.

أما الولادة التي لا يُذكر فيها اسم الأب فلها مسار مستقل: تنص المادة (11) من قانون المواليد على إصدار الشهادة بناءً على أمر قضائي يستند إلى إقرار الأم. وهذا المسار خارج نطاق هذا الدليل، فاستشر مختصاً قبل التقديم.

فاتتك الثلاثون يوماً؟ التسجيل المتأخر

الطلب المتأخر يُقبل ويُحال للبتّ فيه. فالمادة (9) تُلزم الإدارة المختصة بقبوله وإحالته إلى لجنة المواليد والوفيات في الجهة الصحية لتبتّ فيه وفق ضوابطها ومعاييرها، والموافقة ليست تلقائية، فتوقّع أسئلة إضافية وإجراءات أبطأ.

وتعاقب المادة (22) بغرامة لا تزيد على 5,000 درهم كل من يقع عليه واجب الإبلاغ عن الولادة ولم يُبلغ في الموعد. وفي الولادة داخل المستشفى يقع واجب الإبلاغ الوارد في المادة (4) على المستشفى، بينما يقع على الوالدين في الولادة المنزلية دون إشراف طبي. أما طريقة تعامل الجهة مع طلب الشهادة المتأخر فتحددها تلك الجهة وقد تتغيّر، فتأكد من الجهة الصحية أو من محامٍ مرخّص في الإمارات قبل أن تفترض أن الغرامة تسري عليك أو لا تسري.

والخطر العملي الأكبر هو المهلة الثانية: تأخر الشهادة يؤخر الجواز، وتأخر الجواز يؤخر الإقامة.

تصديق شهادة الميلاد

تقول البوابة الرسمية إن على جميع الوافدين تصديق شهادات الميلاد من وزارة الصحة ووقاية المجتمع ووزارة الخارجية، وتضيف أن الشهادة المختومة من دائرة الصحة في أبوظبي أو هيئة الصحة بدبي تعادل ختم وزارة الصحة. فإذا صدرت شهادتك في دبي أو أبوظبي، فختم الجهة الصحية يغني عن خطوة وزارة الصحة، والخطوة التالية هي وزارة الخارجية.

وتُقدَّم خدمة التصديق لدى وزارة الخارجية عبر موقعها الإلكتروني وتطبيقها الذكي. وللمستندات الصادرة داخل الدولة تذكر الوزارة إنجاز المعاملة الرقمية خلال ساعتين في أوقات الدوام الرسمي، أو من يوم إلى ثلاثة أيام عمل بحسب مزوّد خدمة التوصيل الذي تختاره. ويجب أن يحمل المستند مرجعاً مثل رمز QR أو باركود. وتتوقف الرسوم على عدد المستندات والخيار المختار، وتحيل الوزارة في أرقامها إلى دليل التصديق لديها. ويشرح دليلنا إلى التصديق السريع المسار المستعجل.

وقد تطلب سفارة بلدك تصديقاً خاصاً بها فوق التصديق الإماراتي، فاسألها عمّا تحتاجه قبل حجز الموعد.

الجواز والإقامة: مهلة الأشهر الأربعة

للوالدين الأجنبيين، كثيراً ما تكون المهلة الثانية هي التي تكلّف مالاً. تنص المادة (12) من المرسوم بقانون اتحادي رقم (29) لسنة 2021 في شأن دخول وإقامة الأجانب على أن الأجنبي الذي يُرزق بمولود في الدولة عليه، خلال أربعة أشهر من تاريخ الولادة:

1. استخراج وثائق تثبت هوية المولود وفق تشريعات بلده وإجراءاته، أي عملياً جواز سفر من سفارتك، و
2. تثبيت إقامة المولود في الدولة.

فإذا أخلّ بأيٍّ منهما فرضت عليه المادة (12) غرامة إدارية عن كل يوم يبدأ من انتهاء المهلة، وتركت تحديد قيمتها لمجلس الوزراء. وقد حدّدها قرار مجلس الوزراء رقم (89) لسنة 2022 في شأن الغرامات الإدارية على المخالفات المتعلقة بخدمات الهيئة الاتحادية للهوية والجنسية والجمارك وأمن المنافذ، إذ يذكر ملحقه 50 درهماً عن كل يوم بعد انتهاء المدة المسموح بها لبقاء المولود في الدولة، و20 درهماً عن كل يوم تأخير بحد أقصى 1,000 درهم عن التأخر في تحديث بيانات الهوية، وتُطبَّق هذه الغرامة على الأجنبي الذي رُزق بمولود في الدولة بعد أربعة أشهر من تاريخ الولادة. أما البوابة الرسمية فتذكر رقماً مختلفاً: لدى المقيمين 120 يوماً لإنجاز شهادة الميلاد والجواز والهوية والإقامة، وبعدها تُستوفى غرامة قدرها 100 درهم عن كل يوم يتجاوز هذه المدة، ولا يُسمح للمولود بمغادرة الدولة. والمصدران غير متطابقين، فتأكد من القيمة الحالية لدى الهيئة الاتحادية للهوية والجنسية والجمارك وأمن المنافذ (600522222) قبل الاعتماد على أيٍّ منهما، وراجع كيف تستعلم عن غرامات مخالفة الإقامة وتسددها إذا بدأت الغرامة فعلاً.

الجواز

لا تُصدر الإمارات جوازات سفر للمواليد الأجانب، بل تُصدرها سفارة بلدك أو قنصليته استناداً إلى شهادة الميلاد الإماراتية (مصدّقةً إن طلبت السفارة ذلك). وتذكر البوابة الرسمية أن الطفل يتبع جنسية الأب إذا اختلفت جنسيتا الوالدين، لكن الواقع أن قانون بلد كلٍّ من الوالدين هو الذي يقرر ما إذا كان الطفل من مواطنيه. فاسأل السفارتين مبكراً إن كان أمامكما خيار.

الإقامة

إقامة المولود إقامةُ أحد أفراد الأسرة على كفالة الوالد المقيم. وتتضمن خدمة «إصدار إذن إقامة» لدى الهيئة الاتحادية فئةً لأفراد أسرة المقيم الأجنبي، تُقدَّم عبر موقع الخدمات الذكية للهيئة وتطبيقها، وتُربط الإقامة بطلب بطاقة الهوية للمولود. ومن شروط الفئة ومستنداتها:

• جواز سفر لا تقل صلاحيته عن ستة أشهر
• دخل شهري للكفيل لا يقل عن 4,000 درهم، أو 3,000 درهم مع سكن من جهة العمل
• إثبات صلة القرابة وشهادات الميلاد
• صورة شخصية وفاتورة ماء وكهرباء وشهادة عمل
• تأمين صحي ساري المفعول

وتذكر الهيئة رسوماً قدرها 100 درهم للطلب، و100 درهم عن كل سنة إصدار، و100 درهم رسوم خدمات ذكية. أما من صدرت إقاماتهم في دبي فيتقدّمون عادةً عبر الإدارة العامة للإقامة وشؤون الأجانب في دبي ومراكز «آمر»، فتأكد من الجهة التي يتبعها ملفك قبل البدء.

إذا كنتما ستغادران الدولة

تمنح المادة (6) – التزامات الأجنبي، أولاً، البند 4 من اللائحة التنفيذية الصادرة بـقرار مجلس الوزراء رقم (65) لسنة 2022 خياراً ثانياً: خلال الأشهر الأربعة يجب استخراج وثائق هوية المولود، ثم إما تعديل وضعه وإما مغادرته الدولة. فإذا كنتما ستنتقلان بعد الولادة بقليل، تجيز اللائحة أن يغادر المولود خلال الأشهر الأربعة بدلاً من استخراج إقامة إماراتية له. وقد تشترط الهيئة الاتحادية أو الإدارة العامة للإقامة وشؤون الأجانب مع ذلك تصريح مغادرة للمولود الذي لم تصدر له إقامة، فتأكد من متطلبات المغادرة لديهما قبل الحجز. ويشرح دليلنا إلى تصريح الخروج (Outpass) هذا التصريح. لكنكما ستحتاجان مع ذلك إلى شهادة الميلاد والجواز، فتبقى خطوتا الثلاثين يوماً والتصديق قائمتين.

المواليد المواطنون: باقة «مبروك ما ياك»

تصف البوابة الرسمية مساراً مختلفاً لمواطني الدولة: تُصدر المستشفيات الحكومية الشهادة بعد الإشعار، ويتقدّم ذوو المولودين في المستشفيات الخاصة إلى وزارة الصحة ووقاية المجتمع أو الجهة الصحية في إمارتهم. ثم يُضيف الوالدان المولود إلى خلاصة القيد لدى الهيئة الاتحادية، ويتقدّمان إلكترونياً لاستخراج جوازه وبطاقة هويته.

وتذكر البوابة كذلك «مبروك ما ياك»، وهي باقة خدمات رقمية للمواليد المواطنين عبر منصة «أسرتي»، تشمل شهادة الميلاد وإضافة المولود إلى خلاصة القيد والجواز وبطاقة الهوية وتأمين «ثقة» وبطاقة صحية اختيارية. وإذا كانت الأم وحدها مواطنة، فجنسية الطفل تخضع لقواعد مختلفة، راجع ما يقوله قانون الجنسية الإماراتي عن أبناء المواطنات.

تصحيح خطأ في الشهادة

المادة (21) من قانون المواليد صارمة: لا يجوز تغيير أي بيان في شهادة الميلاد أو في سجل المواليد إلا بموجب حكم قضائي نهائي. وتُستثنى حالة واحدة: يجوز للجنة المواليد والوفيات تصحيح الخطأ المادي، كالخطأ في الطباعة، إذا دعمته المستندات، وتُدوَّن أسباب التصحيح في السجل.

فالاسم الذي أُخطئ في تهجئته خطأً يخالف الجوازات بوضوح مسألةٌ تنظرها اللجنة عادةً، أما تغيير الاسم أو تاريخ الميلاد أو بيانات أحد الوالدين فمسألةٌ للمحكمة عادةً. وتعاقب المادة (25) كل من يقدّم بيانات غير صحيحة عمداً أو يغيّر السجلات دون حكم نهائي بالحبس مدة لا تقل عن سنة وبالغرامة التي لا تقل عن 100,000 درهم ولا تزيد على 500,000 درهم، أو بإحدى هاتين العقوبتين. فلا تحاول إصلاح السجل بطريقة غير رسمية.

إجازة الوالدين الجديدين

يمنح القانون الوالدين العاملين وقتاً حول الولادة: للأم في القطاع الخاص إجازة وضع يشرحها دليلنا إلى إجازة الأمومة، وللأب إجازة أبوة مدفوعة يتناولها دليلنا إلى إجازة الأبوة. خصّص جزءاً من هذا الوقت لخطوة الشهادة خلال الثلاثين يوماً.

أخطاء تُضيّع وقت الأسر

• انتظار أن يتولى المستشفى كل شيء: على المستشفى إبلاغ الجهة الصحية، لكن طلب الشهادة خلال ثلاثين يوماً واجب على الوالدين بموجب المادة (7).
• الحضور دون عقد زواج مصدّق: عقد الزواج الأجنبي يحتاج عادةً إلى تصديق وترجمة عربية، فابدأ قبل الولادة.
• عدم مراجعة الأسماء: أخطاء التهجئة في الإشعار تنتقل إلى الشهادة والجواز والإقامة.
• نسيان النسخة الإنجليزية: اطلبها عند التقديم إن كانت الشهادة ستُستعمل في الخارج.
• التعامل مع مهلة الأشهر الأربعة كأنها مرنة: يفرض قرار مجلس الوزراء رقم (89) لسنة 2022 غرامة يومية بعد انقضائها، وتذكر البوابة الرسمية أن المولود لا يُسمح له بالمغادرة حتى تُسوّى إقامته.
• الاستناد إلى قانون 2009: حلّ المرسوم بقانون اتحادي رقم (10) لسنة 2022 محل القانون الاتحادي رقم (18) لسنة 2009.

متى تحتاج إلى مساعدة قانونية

تُسجَّل أغلب الولادات دون محامٍ. لكن المساعدة القانونية تكون مجدية حين تمسّ الأوراقُ مسائلَ الأحوال الشخصية: زواج غير مسجّل أو أجنبي لا تقبله الإدارة، أو أب غير مذكور، أو تصحيح يحتاج إلى حكم، أو غرامة إقامة تراكمت. يمكنك البحث عن محامي أحوال شخصية على LEXAI والتواصل معه مباشرة، أو أن تسأل أولاً المساعد الذكي من LEXAI عمّا ينطبق على حالتك.

هذه معلومات قانونية عامة وليست استشارة قانونية. تأكد من الإجراءات والرسوم الحالية لدى الجهة المختصة أو لدى محامٍ مرخّص في الإمارات.