كيف تبدأ عملك التجاري في الإمارات: دليل خطوة بخطوة

الإجابة المباشرة. لبدء عمل تجاري في الإمارات، تختار نشاطك التجاري أولاً، ثم تقرر بين رخصة البر الرئيسي ورخصة المنطقة الحرة، وتحجز الاسم التجاري، وتحصل على الموافقة المبدئية، وتؤمّن مقراً (مكتباً أو مستودعاً أو مكتباً مرناً)، وتقدّم مستندات الشركاء وجوازات السفر، وتسدد الرسوم، ثم تستلم الرخصة التجارية. وبعد صدور الرخصة تفتح ملف المنشأة لدى الجهات المختصة بالهجرة، وتقدّم طلبات تأشيرات الإقامة، وتفتح حساباً بنكياً للشركة، وتسجّل لدى الهيئة الاتحادية للضرائب. الشركة البسيطة في منطقة حرة بشريك واحد ودون موافقات خارجية يمكن ترخيصها بسرعة، أما الشركة في البر الرئيسي ضمن نشاط خاضع للتنظيم فتستغرق وقتاً أطول لأن جهة ثانية يجب أن توافق قبل إصدار الرخصة.

ترتيب هذه الخطوات ليس شكلياً. معظم التأخير في تأسيس الشركات في الإمارات ينشأ من تنفيذ خطوة في غير موضعها: اختيار الاسم قبل تحديد النشاط، أو توقيع عقد الإيجار قبل الموافقة المبدئية، أو الالتزام مع عميل بتاريخ بدء قبل فتح الحساب البنكي.

الخطوة الأولى: حدّد النشاط قبل كل شيء

النشاط المرخّص هو القرار الذي يترتب عليه كل ما سواه. فهو يحدّد نوع الرخصة (تجارية أو مهنية أو صناعية أو سياحية)، والجهة التي تنظّم عملك، وما إذا كانت هناك موافقة إضافية مطلوبة، وفي حالات كثيرة شكل المقر نفسه.

كل جهة ترخيص تنشر قائمتها الخاصة بالأنشطة المسموح بها، ولا يجوز لك مزاولة ما لا تنص عليه رخصتك. بيع منتج غير مدرج في الرخصة ليس مخالفة ورقية بسيطة، بل مزاولة خارج نطاق الرخصة وقد تكلفك الرخصة ذاتها.

نقطتان عمليتان:

• اختر كل نشاط تتوقع مزاولته فعلياً خلال أول سنتين. إضافة نشاط لاحقاً ممكنة لكنها تعني تعديلاً ورسوماً إضافية.
• بعض الأنشطة مقيّدة. كل ما يتصل بالصحة أو التعليم أو الخدمات المالية أو الخدمات القانونية أو التوظيف أو الأغذية أو النقل أو الأمن أو الإعلام يحتاج موافقة الجهة الرقابية المختصة إلى جانب جهة الترخيص، وهذه الموافقة هي ما يطيل المدة عادةً وليست الرخصة نفسها.

إذا لم تكن متأكداً من تصنيف عملك، فاكتب ما تفعله بلغة بسيطة وقارنه بقائمة الجهة المختصة. وبوابة حكومة الإمارات على u.ae نقطة انطلاق محايدة تحيلك إلى دائرة الاقتصاد في كل إمارة.

الخطوة الثانية: البر الرئيسي أم منطقة حرة أم أوفشور

هنا يتوقف أغلب المؤسسين، والإجابة الصادقة أنها تعتمد على هوية عملائك.

البر الرئيسي

رخصة البر الرئيسي تصدرها دائرة الاقتصاد في الإمارة التي تؤسس فيها. وهي تتيح لك التعامل مباشرة مع السوق المحلي في كل أنحاء الدولة، والتعاقد مع الجهات الحكومية، وفتح فروع في إمارات أخرى.

فُتح باب الملكية الأجنبية لشركات البر الرئيسي في عام 2021، وأصبح بالإمكان تملّك معظم الأنشطة التجارية والصناعية بالكامل. وتبقى قائمة محدودة من الأنشطة ذات الأثر الاستراتيجي خاضعة لشروط تتعلق بالملكية أو الموافقة، وللأنشطة المهنية قواعدها الخاصة. لذلك تحقّق من نشاطك تحديداً بدل الاعتماد على عبارة عامة بأن «التملك الكامل مسموح».

المنطقة الحرة

رخصة المنطقة الحرة تصدرها سلطة المنطقة الحرة نفسها. وهناك عشرات المناطق الحرة في الإمارات السبع، منها ما هو عام ومنها ما بُني حول قطاع واحد مثل الإعلام أو الرعاية الصحية أو السلع أو الخدمات اللوجستية أو التقنية أو التمويل.

تتيح المناطق الحرة عادةً التملك الأجنبي الكامل، وباقات تجمع الرخصة والتأشيرات، وإجراءات أسرع بأطراف أقل. والمقابل هو نطاق العمل: شركة المنطقة الحرة مصمّمة للعمل داخل المنطقة وخارج الدولة. أما البيع المباشر في سوق البر الرئيسي فيتطلب عادةً موزّعاً في البر الرئيسي أو فرعاً أو ترتيب ترخيص مزدوج، بحسب المنطقة والنشاط.

وهناك منطقتان حرتان تشكلان نظامين قانونيين مستقلين بقوانينهما المدنية والتجارية ومحاكمهما: مركز دبي المالي العالمي، وسوق أبوظبي العالمي. وإذا اخترت إحداهما فإن عقودك ونزاعاتك تخضع لتلك الولاية القضائية بدل القانون المدني الاتحادي. ويمكنك الاطلاع على difccourts.ae وadgm.com.

أوفشور

شركة الأوفشور أداة تملّك وقابضة. يمكنها امتلاك حصص، وفي بعض الحالات عقارات، لكنها ليست رخصة لمزاولة النشاط ولا تمنح تأشيرات إقامة. فإن كنت تريد الإقامة والعمل في الدولة فهذا ليس خيارك.

الخلاصة: إذا كان عملاؤك شركات أو أفراداً أو جهات حكومية داخل الدولة، فادرس البر الرئيسي بجدية. وإذا كانوا خارج الدولة أو داخل المنطقة نفسها، فالمنطقة الحرة أسرع وأقل كلفة غالباً. ودليلنا حول الإطار التشريعي في الدولة مفيد هنا، وإذا أردت فهم المصطلحات قبل اتخاذ القرار فإن القاموس القانوني يغطي أشكال المنشآت.

الخطوة الثالثة: اختر الشكل القانوني

الأشكال الشائعة هي الشركة ذات المسؤولية المحدودة، وشركة أو مؤسسة المنطقة الحرة (بشريك واحد أو أكثر)، والمؤسسة الفردية، والشركة المدنية لبعض الأنشطة المهنية، وفرع شركة أجنبية أو محلية.

الاختيار مهم لثلاثة أسباب: المسؤولية الشخصية، ومن يحق له أن يكون شريكاً، وما الذي يلزم لإدخال مستثمرين لاحقاً. المؤسسة الفردية بسيطة لكنها تعرّضك شخصياً للمسؤولية. والشركة ذات المسؤولية المحدودة أو شركة المنطقة الحرة تحصر المسؤولية في رأس المال. أما الفرع فليس شخصاً اعتبارياً مستقلاً، وتتحمّل الشركة الأم مسؤوليته.

والمرسوم بقانون اتحادي رقم 32 لسنة 2021 في شأن الشركات التجارية هو القانون الاتحادي النافذ الذي يحكم أشكال البر الرئيسي، فيما تطبّق المناطق الحرة أنظمة شركاتها الخاصة إضافة إليه.

الخطوة الرابعة: حجز الاسم التجاري والموافقة المبدئية

قواعد الأسماء التجارية أكثر صرامة مما يتوقعه كثير من المؤسسين. فالأسماء لا يجوز أن تتضمن إشارات دينية أو أسماء جهات حاكمة أو ما يُعد مسيئاً، والاختصارات من اسم شخصي تُرفض عادةً بينما يُقبل الاسم كاملاً، وأي اسم يوحي بنشاط خاضع للتنظيم يُدخل الجهة الرقابية في الإجراء.

والموافقة المبدئية تعني أن الجهة لا تمانع مزاولتك للنشاط، وهي ليست الرخصة. إنها الضوء الأخضر لإنفاق المال على الخطوات التالية، ولهذا تحديداً لا ينبغي توقيع عقد إيجار قبل الحصول عليها.

الخطوة الخامسة: تأمين المقر

كل رخصة مرتبطة بعنوان.

تحتاج شركات البر الرئيسي إلى عقد إيجار مسجّل لدى الجهة المختصة (في دبي عبر «إيجاري»)، وأن يكون المكان مناسباً للنشاط: نشاط الأغذية يحتاج مطبخاً خاضعاً للتفتيش، ونشاط التخزين يحتاج مستودعاً. أما المناطق الحرة فتقدّم عادةً مكتباً مرناً أو مشتركاً في الباقة الأدنى، وصولاً إلى مكاتب خاصة ومستودعات.

كما يحدّد المقر سقف عدد التأشيرات في معظم الجهات. المكتب المرن يدعم عدداً محدوداً من التأشيرات فقط. فإن كنت تخطط لتوظيف عشرة أشخاص في السنة الأولى، فأبلغ الجهة في هذه المرحلة بدل اكتشاف السقف لاحقاً.

الخطوة السادسة: تقديم المستندات وسداد الرسوم

المجموعة المعتادة من المستندات هي صور جوازات السفر لكل شريك ومدير، والصور الشخصية، وشهادة حجز الاسم التجاري، والموافقة المبدئية، وعقد الإيجار أو اتفاقية المكتب المرن، وعقد التأسيس، إضافة إلى قرار مجلس الإدارة والمستندات المؤسسية المصدّقة إذا كان أحد الشركاء شركة.

المستندات الصادرة خارج الدولة تحتاج عادةً إلى تصديق قانوني، وإلى ترجمة قانونية إلى العربية حيثما تشترط الجهة ذلك. والتصديق إجراء بطيء وهو الأكثر استهانةً به، فابدأه مبكراً في بلد الإصدار.

وبعد اكتمال الموافقات وسداد الرسوم تصدر الرخصة التجارية، وبعض الجهات تصدرها إلكترونياً في اليوم نفسه.

الخطوة السابعة: ملف المنشأة وتأشيرات الإقامة

الرخصة تجعل الشركة قائمة، لكنها لا تمنح أحداً حق الإقامة.

بعد الترخيص تفتح ملف المنشأة لدى الجهة المختصة بالهجرة، ثم تقدّم طلبات الإقامة للمالك أو المدير أولاً ثم للموظفين. وتُدار الإجراءات عبر الهيئة الاتحادية للهوية والجنسية والجمارك وأمن المنافذ على icp.gov.ae، وفي دبي عبر الإدارة العامة للإقامة وشؤون الأجانب على gdrfa.gov.ae. ويخضع كل متقدم للفحص الطبي وتسجيل الهوية الإماراتية.

وتختلف الرسوم ومدد الإنجاز باختلاف الإمارة ونوع التأشيرة وما إذا كنت تستخدم قناة مستعجلة، فخذ الرقم من بوابة الجهة نفسها لا من عروض وكلاء التأسيس.

الخطوة الثامنة: فتح الحساب البنكي

خصّص لهذه الخطوة وقتاً حقيقياً. تطبّق البنوك في الدولة إجراءات «اعرف عميلك» ومكافحة غسل الأموال بالكامل، وتطلب خطة العمل، والإيرادات المتوقعة، ومصدر رأس المال، وبيانات الموردين والعملاء، ومستندات كل شريك ومالك منتفع.

وأكثر ما يعطّل الطلبات هو عدم الاتساق: نشاط في الرخصة لا يطابق ما تصفه خطة العمل، أو شريك غير مبرَّر، أو هيكل شركة لا يستطيع البنك تتبّعه وصولاً إلى أشخاص طبيعيين. جهّز الملف كما لو أن شخصاً غريباً عليه أن يفهم عملك في عشر دقائق، لأن هذا ما يحدث فعلاً.

الخطوة التاسعة: التسجيل الضريبي

هناك ضريبتان اتحاديتان يُرجّح أن تنطبقا.

تسري ضريبة الشركات على الأعمال في الدولة بموجب المرسوم بقانون اتحادي رقم 47 لسنة 2022. والنسبة المعلنة 9% على الدخل الخاضع للضريبة بما يتجاوز 375,000 درهم، و0% دون هذا الحد. ويمكن للمنشآت المؤهلة في المناطق الحرة الاستفادة من نسبة 0% على الدخل المؤهل إذا استوفت شروط التواجد الفعلي وطبيعة الدخل، وهي شروط فنية تستحق استشارة لا افتراضاً.

ويصبح التسجيل في ضريبة القيمة المضافة إلزامياً عند تجاوز التوريدات الخاضعة للضريبة حد التسجيل الإلزامي، مع إتاحة التسجيل الاختياري دونه. ويتم التسجيل في ضريبة الشركات والقيمة المضافة لدى الهيئة الاتحادية للضرائب على tax.gov.ae، وهي التي تنشر الحدود والمواعيد وجدول الغرامات السارية. تحقّق من الأرقام هناك قبل التقديم، فهي المصدر الوحيد المحدَّث دائماً.

وإلى جانب ذلك، يتعيّن على معظم المنشآت الاحتفاظ بسجل للمالك المنتفع وتقديم إخطارات الجوهر الاقتصادي حيثما تنطبق القواعد على نشاطها.

الخطوة العاشرة: التزامات التوظيف

بمجرد أن توظّف، يسري قانون العمل بالكامل: عقود مكتوبة مسجّلة لدى الجهة المختصة، وحدود ساعات العمل والإجازات، ومستحقات نهاية الخدمة، والتأمين الصحي الإلزامي.

يسجّل أصحاب العمل في البر الرئيسي العقود لدى وزارة الموارد البشرية والتوطين على mohre.gov.ae، بينما يسجّل أصحاب العمل في المناطق الحرة لدى سلطة المنطقة. وتنطبق نسب التوطين في القطاع الخاص عند تجاوز حدّ معيّن لعدد الموظفين، فتحقّق من الحد والنسبة الساريين على بوابة الوزارة لأنهما تغيّرا أكثر من مرة.

ما الذي يحدّد التكلفة فعلياً

تجاهل أي رقم «تكلفة تأسيس» يُعرض عليك دون تفصيل. العوامل الحقيقية هي:

• الولاية المختارة والمنطقة الحرة أو الإمارة تحديداً.
• عدد الأنشطة في الرخصة.
• وجود جهة رقابية إضافية من عدمه.
• المقر، والفارق بين مكتب مرن ومكتب مجهّز هو الأكبر أثراً.
• عدد التأشيرات وما إذا كانت عادية أم مستعجلة.
• التصديق والترجمة القانونية، وهما يتناسبان مع عدد مستنداتك الأجنبية.
• التجديد السنوي، وهو متكرر كل عام ويُغفل عادةً من ميزانية السنة الأولى.

اطلب من أي وكيل عرض سعر مكتوباً يفصل الرسوم الحكومية عن أتعابه، واسأل عن كلفة التجديد في العام التالي. وإن رفض كتابة ذلك فهذه إشارة كافية.

أخطاء شائعة

• اختيار الولاية قبل تحديد العميل. أسّس حيث يوجد عملاؤك.
• ترخيص نشاط وبيع نشاط آخر.
• توقيع عقد إيجار قبل الموافقة المبدئية.
• اعتبار المكتب المرن سقفاً مفتوحاً للتأشيرات.
• بدء تصديق المستندات الأجنبية بعد الوصول إلى الدولة.
• اعتبار الرخصة خط النهاية بينما هي منتصف الطريق.
• استخدام نموذج جاهز لعقد التأسيس لا يعكس ما اتفق عليه الشركاء فعلاً بشأن الإدارة والخروج وحالات التعطّل.

متى تستعين بمحامٍ

لا تحتاج محامياً لتعبئة طلب رخصة. لكنك تحتاجه حين يتعلق الأمر بالمال والسيطرة: اتفاقية شركاء بين مؤسسَين أو أكثر، أو مشروع مشترك مع شريك محلي، أو عقد توزيع أو وكالة تجارية، أو شراء منشأة مرخّصة قائمة، أو أي نشاط تقرّر فيه جهة رقابية ما إذا كنت ستعمل أصلاً.

أرخص استشارة قانونية في تأسيس شركة هي الساعة التي تسبق تثبيت الهيكل. أما تفكيك هيكل خاطئ بعد ارتباط التأشيرات والعقود والحساب البنكي به فتكلفته أعلى بكثير.

وإذا أردت التحدث إلى مختص، يمكنك تصفّح محامي الشركات والمعاملات التجارية في الإمارات والتواصل معهم مباشرة، فالتعامل يتم بينك وبين المحامي والأتعاب يتفق عليها الطرفان. وإذا كان سؤالك أضيق من توكيل كامل، فاطرحه على صفحة الأسئلة أو اطّلع على الأدوات القانونية المجانية أولاً.

الخطوة التالية

اكتب ثلاثة أمور: ماذا ستبيع، ومن سيشتري، وهل تحتاج تأشيرة إقامة في الدولة. هذه الإجابات الثلاث تحدّد ولايتك القضائية ونوع رخصتك ومقرك، وبمجرد استقرارها يصبح ما تبقّى إجراءات إدارية في معظمه.