رسوم الأداء العلني للموسيقى في الإمارات: ترخيص الموسيقى في المقاهي والصالات الرياضية والفنادق والفعاليات

الإجابة المباشرة. نعم. تحتاج المنشأة التجارية في الإمارات التي تُسمِع زبائنها موسيقى مسجّلة أو حيّة إلى إذن من أصحاب الحقوق في تلك الموسيقى. ويستند هذا الحكم إلى المرسوم بقانون اتحادي رقم (38) لسنة 2021 بشأن حقوق المؤلف والحقوق المجاورة، الذي يَعُدّ إسماع الموسيقى للجمهور «أداءً علنياً» لا يملك الإذن به إلا صاحب الحق. ويدير أصحاب الحقوق هذا الإذن عادةً عبر جهات الإدارة الجماعية، وقد صرّحت وزارة الاقتصاد لجهتين منها: جمعية الإمارات لحقوق الموسيقى، وشركة «ميوزيك نيشن» (Music Nation). وفي أغسطس 2026 أطلقت وزارة الاقتصاد والسياحة «دليل الإدارة الجماعية في الموسيقى» بموجب القرار الوزاري رقم (136) لسنة 2026. وبموجب الدليل، تمنح الوزارة المنشآت المعنية ترخيصاً لمدة سنة، وتحصّل الجهتان الرسوم. وقد حدّدت الوزارة في الدليل فئات المنشآت الملزمة بالرسوم، ومنها المقاهي والمطاعم والفنادق ومراكز التسوق وصالات اللياقة البدنية وشركات الطيران. وتسري الرسوم اعتباراً من بداية ديسمبر 2026. يشرح هذا الدليل الأساس القانوني، والجهات التي تحصّل الرسوم، ومن يدفع ومن يُعفى، وكيف يجري الترخيص، وما الذي قد يكلّفه الاستخدام دون ترخيص.

في لمحة

يختصر الجدول التالي الأساسيات، وتشرح الأقسام اللاحقة كل صف منه.

الأساس القانوني: لماذا يحتاج إسماع الأغاني للجمهور إلى إذن؟

بموجب قانون حقوق المؤلف لسنة 2021، إسماع الموسيقى للجمهور استخدامٌ لا يأذن به إلا أصحاب الحقوق.

الأداء العلني في قانون 2021

تعرّف المادة (1) من المرسوم بقانون «الأداء العلني» بأنه إيصال المصنف إلى الجمهور بأي وسيلة، ومن أمثلته عزف المصنفات الموسيقية وإسماعها، سواء كان ذلك أداءً حياً أم تسجيلاً. فالأغنية التي تصدر من مكبّر صوت في مقهى مشمولة بالتعريف، وكذلك الفرقة التي تعزف أغاني معروفة في ردهة فندق.

وتضع المادة (7) القاعدة الأساسية: لا يملك الإذن باستخدام المصنف إلا المؤلف أو خلفه أو صاحب حق المؤلف. ومن الاستخدامات التي تذكرها المادة الأداء، والبث الإذاعي، ونقل المصنف إلى الجمهور.

وشراء أسطوانة أو ملف موسيقي يمنحك نسخة من التسجيل، لكنه لا يمنحك بذاته إذن المؤلف بأداء هذا التسجيل علناً أمام الجمهور. وهذا الإذن تحديداً هو ما يوفّره ترخيص الموسيقى.

وقد حلّ قانون 2021 محل القانون الاتحادي رقم (7) لسنة 2002، ويُعمل به منذ 2 يناير 2022. أما لائحته التنفيذية فهي قرار مجلس الوزراء رقم (47) لسنة 2022. وللاطلاع على المصطلحات الأساسية، راجع مدخل حقوق المؤلف في قاموسنا القانوني.

ثلاث طبقات من الحقوق في الأغنية الواحدة

تحمل الأغنية المسجّلة عادةً ثلاث طبقات من الحقوق، وينبغي أن يغطي الترخيص كل طبقة يمسّها استخدامك للموسيقى.

وتحدّد المادة (20) هذه المدد والسنة التي تبدأ منها كل مدة. لذلك تحقّق من المدة قبل أن تفترض أن مقطعاً ما أصبح متاحاً للاستخدام بحرية؛ فالتسجيل الذي صدر خلال الخمسين سنة الأخيرة ما زال داخل مدة حماية فناني الأداء والمنتجين.

من يحصّل الرسوم؟ جهتا الإدارة الجماعية المرخّصتان

يجمع أصحاب الحقوق حقوقهم لدى جهات مرخّصة، فتمنح هذه الجهات التراخيص للمنشآت وتوزّع الحصيلة عليهم.

ما المقصود بالإدارة الجماعية؟

لا يستطيع مقهى أن يستأذن كل ملحّن ومغنٍّ وشركة إنتاج على حدة. ولهذا تجيز المادة (32) من المرسوم بقانون لأصحاب الحقوق أن يتنازلوا عن حقوقهم المالية لجمعيات مهنية متخصصة لإدارتها، أو أن يأذنوا لجهات أخرى بممارستها. وتُعدّ العقود التي تبرمها هذه الجهات عقوداً مدنية.

وتضيف المادة (34) أن هذه الجهات لا تمارس نشاطها إلا بعد الحصول على تصريح من الوزارة. ثم تحدّد المادة (15) من اللائحة التنفيذية القواعد التي تلتزم بها، ومنها أن جهة الإدارة الجماعية:

• تقدّم إلى الوزارة تقريراً سنوياً يتضمن بيانات المبالغ المحصّلة وتصنيف المستخدمين الذين حُصّلت منهم؛
• توزّع العوائد على أصحاب الحقوق مرة واحدة على الأقل كل سنة؛
• لا يجوز لها أن ترفض إدارة الحقوق المالية لصاحب حق دون سبب مبرّر؛
• لا يجوز أن يتجاوز ما تقتطعه لمصروفاتها الإدارية 25% من إجمالي المبالغ المحصّلة؛
• تعتمد آلية لتسوية النزاعات والشكاوى الداخلية يتولاها أشخاص مستقلون من ذوي الخبرة.

وتحظر المادة (33) من المرسوم بقانون على هذه الجهات أن تفاضل بين طالبي التعاقد معها. ومع ذلك يجوز لها، بقرار مسبّب، أن تمنح الترخيص بمقابل أقل عند أداء المصنفات حياً في الاحتفالات العامة، وكذلك في الأنشطة التعليمية أو الثقافية التي لا تدرّ عائداً مباشراً أو غير مباشر.

جمعية الإمارات لحقوق الموسيقى وشركة «ميوزيك نيشن»

منحت وزارة الاقتصاد أول ترخيص للإدارة الجماعية في مجال الموسيقى لجمعية الإمارات لحقوق الموسيقى في أبريل 2025. وفي 2 يونيو 2025 أعلنت منح ترخيص ثانٍ لشركة «ميوزيك نيشن»، صادر وفقاً للمرسوم بقانون اتحادي رقم (38) لسنة 2021. ويذكر إعلان الوزارة عن ترخيص «ميوزيك نيشن» أن الترخيص يخوّل الشركة إدارة توزيع الحقوق نيابةً عن مبدعي الموسيقى وفناني الأداء.

ويسمّي إعلان أغسطس 2026 الجهتين معاً بوصفهما المسؤولتين عن تحصيل الرسوم الجديدة، لكنه لا يوضّح ما إذا كان ترخيص واحد يغطي كل أغنية قد تشغّلها. لذلك اسأل كل جهة، قبل التوقيع، عن أمرين:

• أصحاب الحقوق الذين تمثّلهم، محليين كانوا أم أجانب؛
• الحقوق التي تغطيها: حقوق المؤلفين، أم حقوق فناني الأداء، أم حقوق المنتجين، أم مزيجاً منها.

رسوم الموسيقى في الإمارات اعتباراً من ديسمبر 2026: ماذا أعلنت الوزارة؟

يحدّد دليل وزاري الآن المنشآت الملزمة بالدفع، ويبدأ تحصيل الرسوم في ديسمبر 2026.

في 11 أغسطس 2026 أعلنت وزارة الاقتصاد والسياحة إطلاق «دليل الإدارة الجماعية في الموسيقى»، الذي أصدرته بموجب القرار الوزاري رقم (136) لسنة 2026. ويشير قانون 2021 إلى الجهة نفسها باسم «وزارة الاقتصاد».

ويذكر إعلان الوزارة عن الدليل ما يلي:

• يحدّد الدليل رسوم الترخيص التي تلتزم بها فئات الجهات والمنشآت المعنية؛
• يبدأ تطبيق الرسوم اعتباراً من بداية شهر ديسمبر 2026؛
• تتولى جمعية الإمارات لحقوق الموسيقى وشركة «ميوزيك نيشن» تحصيل الرسوم وإدارة الحقوق؛
• تمنح الوزارة الترخيص لمدة سنة واحدة، ويُجدَّد وفق القواعد والشروط المنظمة لذلك؛
• تُحدَّد شرائح الرسوم بحسب طبيعة الاستخدام وحجم النشاط الاقتصادي.

كم تبلغ الرسوم؟

لا ينشر إعلان الوزارة المبالغ، بل يكتفي بأن الرسوم موزّعة على شرائح بحسب نوع الاستخدام وحجم المنشأة. وقد تداولت وسائل الإعلام أرقاماً، لكنها ليست مصدراً رسمياً.

لذلك تعامل بحذر مع أي رقم تقرؤه على الإنترنت. اطلب من جهتي التحصيل التعرفة المطبّقة على نوع منشأتك وحجمها، واحصل عليها كتابةً، ثم راجع موقع وزارة الاقتصاد والسياحة للاطلاع على أي تحديث للدليل.

أين تذهب الأموال؟

بموجب الدليل، تُخصَّص نسبة 10% من إجمالي المبالغ المحصّلة لتمويل «صندوق الدعم الثقافي في مجال الموسيقى»، الذي تديره لجنة مشتركة من وزارة الاقتصاد والسياحة ووزارة الثقافة تحت إشراف الوزارة. وتلتزم جهتا التحصيل بفتح حساب بنكي مستقل للصندوق. ومن جهة أخرى، لا تجيز اللائحة التنفيذية لأي من الجهتين أن تقتطع لمصروفاتها الإدارية أكثر من 25% من إجمالي المبالغ التي تحصّلها. كما تُلزمها بضمان وصول العائد المالي إلى أصحاب الحقوق وفق آلية التوزيع الداخلية لديها.

من يدفع ومن يُعفى؟

يحدّد الدليل فئات المنشآت الملزمة والاستخدامات المعفاة، وما بينهما يُطرح سؤالاً على جهتي التحصيل.

المنشآت التي يسمّيها الدليل

تذكر الوزارة الفئات الآتية:

• المطاعم والمقاهي؛
• مراكز التسوق؛
• صالات اللياقة البدنية؛
• الفنادق والفنادق العائمة؛
• شركات الطيران؛
• المحطات الإذاعية والقنوات التلفزيونية؛
• الحفلات الغنائية والفعاليات المشابهة لها في الدولة.

وتعلّل الوزارة ذلك بأن استخدام الموسيقى في هذه المنشآت والفعاليات يرتبط بحقوق المؤلف والحقوق المجاورة. والقانون نفسه يُلزم الناقلات الوطنية، ومنها الطائرات والسفن والقطارات، بأحكامه بموجب المادة (46).

الفرق الحيّة ومنسّقو الأغاني والفعاليات

الموسيقى الحيّة مشمولة أيضاً؛ فتعريف الأداء العلني يشمل الأداء الحي، ولذلك تؤدي الفرقة التي تعزف أغاني معروفة مصنفاتِ مؤلفيها. ولفناني الأداء أيضاً حقوقهم المستقلة بموجب المادة (17).

والحفلات الغنائية والفعاليات المشابهة فئة مذكورة صراحةً في الدليل. فإن كنت تنظّم فعاليات، فحدّد في العقد من يحمل ترخيص الموسيقى: المكان، أم المنظّم، أم المؤدي. وافعل ذلك قبل طرح التذاكر للبيع.

الاستخدامات المعفاة

تقول الوزارة إن الاستخدامات والفئات الآتية لا تدفع هذه الرسوم:

• المؤسسات التعليمية والأكاديمية؛
• الجهات الحكومية؛
• الاستخدامات التي تتم في إطار المناسبات الوطنية؛
• الاحتفالات والمناسبات الشخصية ذات الطابع غير التجاري؛
• أي استخدامات أو فئات أخرى تقرّر الوزارة استثناءها بقرار يصدر عنها.

وإلى جانب ذلك، تجيز المادة (22) في بندها السادس لأي شخص أداء المصنف المنشور في الاجتماعات العائلية، أو أداءه من قِبل الطلاب في المؤسسات التعليمية، ما دام ذلك دون مقابل مباشر أو غير مباشر. ولا تشمل أيٌّ من القائمتين الموسيقى التي تُسمَع للزبائن في إطار ممارسة نشاط تجاري.

حالات ملتبسة اطرحها على جهتي التحصيل

لا يجيب إعلان الوزارة عن كل الحالات. لذلك اطرح الأسئلة الآتية على جهتي التحصيل كتابةً:

• نشاطك غير مذكور في القائمة. المتجر المستقل أو صالون التجميل أو العيادة لا يرد ذكرها في الإعلان. لكن المادة (7) تنطبق على أي أداء علني، فاسأل هل تحتاج إلى ترخيص وكيف تحصل عليه.
• متجر داخل مركز تسوق. مراكز التسوق فئة مذكورة، فاسأل هل يمتد ترخيص المركز إلى الموسيقى التي تُشغَّل داخل محلك، أم يقتصر على المساحات المشتركة.
• مكان يستضيف فعالية ينظّمها غيره. اسأل هل يلزم الترخيصُ المكانَ أم المنظّمَ أم كليهما.
• خدمات البث وخدمات الموسيقى الخلفية. لا تفترض أن اشتراكاً شخصياً في خدمة بث يغطي تشغيل الموسيقى للزبائن. اقرأ شروط الخدمة، واسأل هل ما زلت بحاجة إلى ترخيص مستقل.
• المناطق الحرة. يشير الإعلان إلى المنشآت في الدولة ولا يخصّ المناطق الحرة بحكم مستقل. فإن كنت تعمل في إحداها، فتأكد من وضعك قبل ديسمبر.
• موسيقى أُنتجت لك أو تملكها. إن كنت تملك الحقوق، أو رخّص لك أصحابها كتابةً بالأداء العلني، فاحتفظ بهذه المستندات جاهزة للإبراز.

كيف يجري الترخيص عملياً؟

الترخيص سلسلة قصيرة من الخطوات: حصر استخدامك للموسيقى، ثم طلب التعرفة، ثم التوقيع والدفع وحفظ السجلات.

تضع كل جهة إجراءاتها الخاصة، لذلك فالخطوات التالية عامة:

1. احصر استخدامك للموسيقى. دوّن كل موقع وكل نوع استخدام: موسيقى خلفية، أو عزف حي، أو منسّق أغانٍ، أو فعاليات، وسجّل مقاييس الحجم التي قد تطلبها التعرفة.
2. تواصل مع جهتي التحصيل ومع الوزارة. اسأل عن طريقة التقدّم للحصول على الترخيص، وعن الحقوق والمصنفات التي تغطيها كل جهة، واطلب التعرفة الخاصة بفئتك.
3. اقرأ الترخيص. تحقّق من المواقع والاستخدامات والمدة وتاريخ التجديد التي يغطيها، وقارنها باستخدامك الفعلي.
4. وقّع الترخيص وادفع وفق ما ينص عليه. تقول الوزارة إن الرسوم تسري اعتباراً من بداية ديسمبر 2026، فاحرص على أن تحصل على الترخيص بحلول ذلك الموعد.
5. احفظ الترخيص في ملفاتك. ضعه مع مستندات الرخصة التجارية ليسهل إبرازه عند الطلب.
6. جدّد كل سنة. مدة الترخيص سنة واحدة، فدوّن تاريخ التجديد في تقويمك.

وإن كنت تفتتح منفذاً جديداً، فأضف ترخيص الموسيقى إلى قائمة متطلبات الافتتاح. ويغطي دليلنا عن كيفية تأسيس شركة في الإمارات التراخيص التي تأتي أولاً. وعندما يحين موعد تجديد رخصتك التجارية، يذكّرك دليلنا عن تجديد الرخصة التجارية بمراجعة ترخيص الموسيقى أيضاً.

ماذا يحدث إذا شغّلت الموسيقى دون ترخيص؟

قد يجرّ الاستخدام دون ترخيص عقوبات جزائية، وأوامر قضائية بوقف الموسيقى، ودعاوى تعويض.

العقوبات الجزائية

تحدّد المادة (39) عقوبات من يعتدي على الحقوق الأدبية أو المالية للمؤلف أو لصاحب الحق المجاور دون إذن كتابي. ويتوقف كون استخدامٍ ما جريمةً على وقائعه، فاقرأ الجدول على أنه النطاق القانوني للعقوبة، لا توقّعاً لما ستحكم به المحكمة.

وفي البند الخاص ببيع المصنفات المحمية أو تأجيرها أو تداولها، تضيف المادة (39) أن العقوبات تتعدد بتعدد المصنفات أو الأداءات أو البرامج أو التسجيلات محل الجريمة. أما المادة (42) فتتناول جرائم التقليد، إذ تقضي المحكمة بمصادرة النسخ المقلّدة، ويجوز لها إغلاق المنشأة مدة لا تزيد على ستة أشهر ونشر ملخص الحكم على نفقة المحكوم عليه.

الأوامر القضائية والتعويض

لا يلزم أصحاب الحقوق أن يبدؤوا بشكوى جزائية. فبموجب المادة (35)، يجوز لقاضي الأمور المستعجلة في المحكمة المدنية المختصة، بناءً على طلب المؤلف، أن يأمر بإثبات الأداء العلني، ووقف العرض القائم أو حظره مستقبلاً، وتوقيع الحجز على الإيرادات الناتجة عنه.

ويجب على مقدّم الطلب أن يرفع الدعوى الأصلية خلال 20 يوماً من صدور الأمر، وإلا اعتُبر الأمر كأن لم يكن. ويجوز لمن صدر الأمر ضده أن يتظلّم أمام رئيس المحكمة خلال 15 يوماً (المادة 36). كما تتيح المادة (43) لأصحاب الحقوق المطالبة بالتعويض وفق القواعد العامة.

وتُلزم اللائحة التنفيذية جهة الإدارة الجماعية باتخاذ جميع الإجراءات الإدارية والقانونية لحماية حقوق أصحاب الحقوق المتعاقدين معها. بعبارة أخرى، يُنتظر من هذه الجهات أن تتابع المخالفات.

الرقابة والشكاوى

تتولى الوزارة الإشراف على تطبيق القانون وضبط المخالفات بموجب المادة (47)، ويجوز بموجب المادة (48) أن يتمتع موظفون مسمّون من الوزارة أو من السلطات المحلية بصفة مأموري الضبط القضائي. كما تشرف الوزارة على جهتي الإدارة الجماعية نفسيهما، بما في ذلك التفتيش الميداني والاطلاع على سجلاتهما وأنظمتهما التقنية والمالية.

وإن رأيت أن إحدى الجهتين أخلّت بالتزاماتها القانونية أو التنظيمية، فالوزارة تقول إنها تتلقى الشكاوى من أصحاب الحقوق والمستخدمين والجهات المعنية، وتدرسها، وتسعى إلى تسويتها ودياً، أو تتخذ الإجراءات التنظيمية اللازمة. أما قرارات الوزارة ذاتها فيُتظلَّم منها أولاً أمام لجنة التظلمات لديها، ثم يجوز الطعن فيها أمام المحكمة المختصة خلال 30 يوماً من الإخطار بموجب المادة (37).

تصاريح أخرى ليست ترخيص الموسيقى

يقف ترخيص الموسيقى إلى جانب تصاريحك الأخرى، ولا يغني عن أي منها.

• اسمك التجاري وشعارك. العلامات التجارية تحمي الأسماء والشعارات لا الأغاني، ويشرح دليلنا عن تسجيل العلامة التجارية في الإمارات ومدخل العلامة التجارية هذا النظام.
• الموسيقى في الإعلانات والمحتوى الرقمي. وضع مقطع موسيقي في إعلان يثير مسائل حقوق مستقلة، وقد يحتاج بعض المعلنين أيضاً إلى تصريح من مجلس الإمارات للإعلام، وهو ما يشرحه دليلنا عن تصريح المعلن من مجلس الإعلام.
• النزاعات والتنفيذ. لمعرفة متى يستحق الأمر الاستعانة بمتخصص، راجع دليلنا عن محامي الملكية الفكرية في دبي.

قائمة مراجعة قبل ديسمبر 2026

استخدم هذه القائمة للتأكد من جاهزيتك قبل بدء تطبيق الرسوم.

• تعرف إلى أي فئة من فئات الوزارة تنتمي منشأتك، أو سألت جهتي التحصيل كتابةً إن لم تكن مذكورة.
• تواصلت مع جمعية الإمارات لحقوق الموسيقى ومع «ميوزيك نيشن»، وتعرف الحقوق التي تغطيها كل منهما.
• لديك التعرفة الخاصة بنوع منشأتك وحجمها مكتوبةً.
• يغطي ترخيصك كل موقع وكل نوع استخدام: الموسيقى الخلفية، والعزف الحي، ومنسّق الأغاني، والفعاليات.
• تنص عقود فعالياتك على الطرف الذي يحمل ترخيص الموسيقى.
• الترخيص محفوظ في ملفاتك، وتاريخ تجديده مدوّن في تقويمك.

متى تستعين بمحامٍ؟

تستطيع معظم المنشآت ترتيب الترخيص وسداد الرسوم بنفسها. لكن استشر محامياً إذا تلقيت مطالبة أو شكوى أو أمراً قضائياً، أو رُفض ترخيصك، أو امتنعت إحدى الجهتين عن التعامل معك، أو كنت تنظّم فعاليات أو تبث محتوى أو تدمج الموسيقى في منتجات. ويصدق الأمر نفسه إذا كنت تعتقد أنك تملك أصلاً الحقوق في الموسيقى التي تستخدمها. يمكنك العثور على محامٍ في القضايا التجارية والشركات عبر LEXAI والتواصل معه مباشرة.

هذه معلومات قانونية عامة وليست استشارة قانونية، وقد تغيّر وقائع حالتك الإجابة. تأكد من النسخة السارية من الدليل ومن التعرفات والإجراءات لدى وزارة الاقتصاد والسياحة وجهتي الإدارة الجماعية المرخّصتين.