أسئلة قانونية إماراتية عامةDecree No. (36) of 2025

المادة ( 5 ) دون اإلخالل بالتشريعات االتحاديّة والمحلّية والمُعاهدات واالتفاقيّات الدوليّة ا لتي تك ون الدول ًة طرفا فيها أو مُنضمّة إليها ، تتولّى المُؤسّسة في سبيل تحقيق أهدافها وتحت إشراف الرئيس األعل ى وتوجيهات المُؤسِّس، ّوبالتنسيق مع الجهات الحُكوميّة المُختصّة والمُنظّمات الدولي ة مت ى دعت ال حاجة إلى ذلك ، القيام بالمهام وال صالحيّات التالية: 1 . ّإطالق البرامج والمشاريع والمُبادرات الخيريّة واإلنسانيّة، وفق الشُّروط والض وابط ا ِلتي يعتم دها المجلس في هذا الشأن.

-- 3 of 13 --

4 الجريدة الرسمية لحكومة دبي السنة 59 العدد 736 29 أغسطس 2025 م 6 ربيع األول 1447 هـ 2 . تأسيس وإدارة أو المُساهمة في تأسيس وإدارة المشاريع والمراكز والمُبادرات الخي ريّة و ّاإلنساني ة داخل الدولة وخارجها، بما يشمل البرامج التنمويّة أو الثقافيّة أو االجتماعيّة أ و الت عليميّة أ و الصِّحية أو الدينيّة أو غيرها من المجاالت ذات الصِّلة . 3 . دعم البرامج الصِّحية، بما في ذلك مُكافحة األمراض وتوفير األدوية . 4 . تقديم الدّعم المادّي والمعنوي للمرضى المُحتاجين، وكذلك لطلبة العلم المُح تاجين من ا لدارسين ف ي المدارس أو المعاهد أو الكُلّيات والكوادر والمُؤسّسات التعليميّة، سواء ً داخل ا لدولة أو خارج ها . 5 . دعم ومُساعدة األسر المُتعفِّفة وذوي الدّخل المحدود والحاالت الماليّة الطارئة ، بما يُعزِّز االستقرار االجتماعي . 6 . تنظيم أو المُشاركة في تنظيم عمليّات اإلغاثة وتنفيذها، من خالل تقديم المُساعد ات الال زمة، سو ًاء كانت مادّية أو معنويّة، للمُتضرِّرين من الكوارث أو األزمات، داخل الدولة وخار جها . 7 . ّجمع التبرُّعات في اإلمارة، أو اإلعالن عنها عبر الوسائل اإلعالميّة أو الرقمي ة أو غ يرها، وف ًقا للتشريعات السّا رية، وبما يخدم تحقيق أهداف المُؤسّسة . 8 . التعاون والتنسيق مع الجمعيّات والمُؤسّسات الخيريّة، والجهات الحُكوميّة وغير ا لحُكو ميّة، مح ًلّيا ودوليّاً، في المجاالت ذات الصِّلة بتحقيق أهداف المُؤسّسة . 9 . إبرام االتفاقيّات ومُذكّرات التفاهُم مع الجهات المعنيّة داخل الد ولة وخارجها، بما يخدم تح قي ق أهداف المُؤسّسة. 10 . استثمار وإدارة األموال المنقولة وغير المنقولة، وكذلك األوقاف المُخصّصة للمُؤ سّسة، بما يُحقِّق تنمِيتها وتسخير عوائدها في خدمة أهداف المُؤسّسة، وفقا ً للضّوابط التي يعتمِده ا الم جلس في ه ذا الشأن . 11 . تقديم المُساعدات المادّية والمعنويّة للمُحتاجين خارج الدولة مُباشرة ً من قِب لِها ب عد التنس يق مع الجهات المُختصّة. 12 . قبول المِنح والهِبات والوصايا من المُحسِنين، وتنفيذِها وفقا ً لما خُصِّصت أل جله، و ّوفق الض وابط المُعتمدة من المجلس في هذا الشأن . 13 . أي مهام أو صالحيّات أخرى تكون ذات عالقة بتحقيق أهداف المُؤسّسة أو تقتضيها طب يعة عم لها، يتم تكليفُها بها من الرئيس األعلى أو المجلس . الهيكل التنظيمي للمُؤسّسة

المادة ( 7 ) أ - يكون للمُؤسّسة رئيس أعلى يُعيَّن بمرسوم يُصدِرُه الحاكم، ويتولّى المهام والص ّالحي ات التال ية : 1 . اإلشراف العام على أعمال المُؤسّسة ومُتابعة أدائها . 2 . تحديد التوجُّهات العامّة التي ترسم مسار عمل المُؤسّسة وتُحقِّق أهدافها . 3 . اعتماد السِّياسة العامّة للمُؤسّسة . 4 . اعتماد التقرير السّنوي ألعمال المُؤسّسة، يتضمّن أنشطتها وإنجازاتها، ورفعه إلى ا لمُؤسِّس . 5 . إصدار التوجيهات والتعليمات الالزمة للمجلس والجهاز التنفيذي للمُؤسّسة، لضم ان حس ن سير عمل المُؤسّسة وتحقيق أهدافها . 6 . أي مهام أو صالحيّات أخرى يتم تكليفُه أو تفويضُه بها من المُؤسِّس. ب - يجوز للرئيس األعلى تفويض أي من صالحيّاته المنصوص عليها في الفقرة (أ) من هذه ا لمادة للمجلس، على أن يكون هذا التفويض خطّيا ً ومُحدّداً. تشكيل مجلس األمناء

المادة ( 8 ) أ - يكون للمُؤسّسة مجلس أمناء، يتألف من رئيس ونائب ٍّ لرئيس المجلس وعدد من األعضاء من ذو ي الخبرة واالختصاص، ال يقل عددُهم عن ( 5 ) خمسة أعضاء وال يزيد على ( 9 ) تسعة أعضا ء، بمن فيهم رئيس المجلس ونائبه، ِيتم تعيينُهم بقرار يُصدِرُه المُؤسِّس بناء ً على توص ية ال رئيس األ على، وتكون مُدّة العُضويّة في ال مجلس ( 3 ) ثالث سنوات قابلة للتجديد. ب - يحل نائب رئيس المجلس محل رئيس المجلس في حال غيابه أو شُغور منصبه بشكل مُؤقّت ألي سبب، ويُمارس جميع الصالحيّات المنوطة برئيس المجلس بمُوجب أحكام هذا المرسوم، و في حا ل شُغور منصِبه بشكل دائم ألي سبب ٍّ من األسباب، فإنّه يتم تعيين رئيس جديد للمجلس بقرار ُيُصدِر ه المُؤسِّس بناء ً على توصِية الرئيس األعلى .

-- 5 of 13 --

6 الجريدة الرسمية لحكومة دبي السنة 59 العدد 736 29 أغسطس 2025 م 6 ربيع األول 1447 هـ اختصاصات المجلس

المادة ( 9 ) أ - يتولى المجلس اإلشراف على المُؤسّسة، وتسيير شُؤونها، وضمان حُسن أدائها، ومُتا بعة م دى التزامها بتحقيق أهدافها والقيام باختصاصاتها المُقرّرة لها وفق ا ً ألحكام هذا ا لمرسو م والقرا رات الصّادرة بمُوجبه والتشريعات السّارية في اإلمارة، ويكون له في سبيل ذلك القيام بالم هام والصالحيّات التالية : 1 . اعتماد رُؤية ورسالة وقِيم المُؤسّسة وتوجُّهاتها المُستقبليّة، بما يتوافق مع م بادئ الح وْكمة المُعتمدة لدى المُؤسّسة في هذا الشأن . 2 . المُوافقة على السِّياسة العامة للمُؤسّسة، ورفعها إلى الرئيس األعلى العتما دها. 3 . اعتماد الخطط اإلستراتيجيّة والسنويّة للمُؤسّسة، وبرامج عملها، ومُتابعة تن فيذها . 4 . اعتماد القرارات واللوائح المُتعلِّقة بتنظيم العمل في المُؤسّسة من النّواح ي اإل داريّة و الماليّة والفنّية، بما في ذلك نظام شُؤون الموارد البشريّة لمُوظّفي المُؤسّسة. 5 . اعتماد الهيكل التنظيمي للمُؤسّسة . 6 . تعيين وعزل المُدير التنفيذي وتحديد أتعابه ومُكافآته، ومُتابعة أدائه واإلش راف ع لى مدى التزامه بأداء مهامِّه . 7 . اعتماد المُوازنة السنويّة للمُؤسّسة ، وحسابها الختامي. 8 . اعتماد توزيع الموارد الماليّة على المشاريع والبرامج المُعتمدة للمُؤسّسة. 9 . اعتماد السِّياسات والضّوابط المُتعلِّقة بإدارة واستثمار األموال المنقولة و غير ا لمنقولة ّ المُخصّصة للمُؤسّسة، وتوظيف األوقاف والعوائد بما يُحقِّق االستدامة المالي ة ل ه ا. 10 . ّوضع الضّوابط المُنظِّمة لقبول المِنح والهِبات والتبرُّعات واألوقاف المُقد مة ل لمُؤسّسة بالتنسيق مع الجهات المعنيّة، واالستفادة من عوائِدها، وأوجُه وشُروط صرفها واستثماره ا، بم ا يتّفق م ع التشريعات السّارية في اإلمارة . 11 . اعتماد الخطط الهادفة إلى تنويع الموا ُرد الماليّة، بما يُعزِّز من قُدرة الم ؤسّس ة على تح قيق أهدافها . 12 . المُوافقة على إبرام العُقود واالتفاقيّات ومُذكّرات التفاهُم الالزمة لتمكي ُن الم ؤسّسة م ن تحقيق أهدافها والقيام بالمهام والصالحيّات المنُوطة بها. 13 . إقرار تقرير األداء السنوي للمُؤسّسة، مُتضمِّنا ً أ ِنشِطتها وإنجازاتها وتوص ياتها ، ورفعه إ لى الرئيس األعلى العتماده .

-- 6 of 13 --

7 الجريدة الرسمية لحكومة دبي السنة 59 العدد 736 29 أغسطس 2025 م 6 ربيع األول 1447 هـ 14 . تعيين مُدقِّقي الحسابات الخارجيين، وتحديد أتعابهم وعزلهم، ومُراجعة تقارير هم وا لمُالحظا ت التي يُقدِّمُونها في نهاية كُل سنة ماليّة، وعرض هذه التقارير على الرئيس ا ألعلى . 15 . اعتماد تعيين المُدقِّق الداخلي، وميثاق التدقيق الداخلي، ومُتابعة تنفيذه ل ِّمهام ه . 16 . االستعانة بالخُبراء والمُختصّين، وبيوت الخبرة، لتقديم المشورة أو الدّعم ا لفنّي في المس ائل التي تتطلّب ذلك . 17 . المُوافقة على فتح وإدارة الحسابات لدى البنوك داخل اإلمارة. 18 . تشكيل اللجان وفرق العمل الدائمة أو المُؤقّتة، وتحديد اختصاصاتها وآليّة عم لها . 19 . تقييم أداء المُؤسّسة بشكل دوري، وقياس مدى تحقيقها لمُؤشِّرات األداء التي و ضعتها وامتثال ها لمبادئ الحوْكمة والكفاءة المُؤسّسية . 20 . أي مهام أو صالحيّات أخرى تكون ذات عالقة بتحقيق أهداف المُؤسّسة وتمكينها م ن مُز اولة مهامها واختصاصاتها، يتم تكليفُه أو تفويضُه بها من المُؤسِّس أو الرئيس األ على . ب - يجوز للمجلس تفويض أي من صالحيّاته المنصوص عليها في البنود ( 4 ( ،) 8 ( ،) 9 (و ،) 10 ) من الفقرة (أ) من هذه المادة إلى أي من أعضاء المجلس أو المُدير التنفيذي، على أن ي كون ه ذا ّ التفويض خط ياً، ومُحدّدا ً ومُتوافِقا ً مع منظومة تفويض الصالحيّات التي يعتمِد ها ال مجلس في ه ذا الشأن . ج - ال يجوز للمجلس المُوافقة على اقتراض األموال أو إقراض أموال المُؤسّسة للغير، و يُستث نى من ذلك االقتراض الذي يُسهِم بشكل مُباشِر في تحقيق أهداف المُؤسّسة، على أن يُراع ى في ذ لك الضّوابط التي يعتمِدها المجلس في هذا الشأن . د - يُحظر على المجلس المُوافقة على الدُّخول في أي مُضاربات ماليّة، أو توزيع أي إ يرادا ت أو عوا ئد ناتجة عن استثمار أموال المُؤسّسة على رئيس وأعضاء المجلس أو المُدير التنفيذي أ و أي م ن مُوظّفي المُؤسّسة . اجتماعات المجلس

المادة ( 10 ) أ - يجتمع المجلس بدعوة من رئيسه، أو نائبه في حال غيابه، مرة واحدة على األقل كل ( 3 ) ثال ثة أشهُر وكُلّما دعت الحاجة إلى ذلك. ب - تكون اجتماعات المجلس صحيحة بحُضور أغلبيّة أعضائه، على أن يكون رئيس المجلس أو نائب ه من بينهم.

-- 7 of 13 --

8 الجريدة الرسمية لحكومة دبي السنة 59 العدد 736 29 أغسطس 2025 م 6 ربيع األول 1447 هـ ج - يُصدِر المجلس قراراته و توصياته بأغلبيّة أصوات األعضاء الحاضرين، وعند تساوي ا ألصوا ت يُرجّح الجانب الذي منه رئيس االجتماع. د - واألعضاء االجتماع رئيس عليها يُوقِّع محاضر، في المجلس وتوصيات قرارات تُدوّن الحاضرون. ه - يكون للمجلس مُقرِّر يختارُه رئيس المجلس من بين مُوظّفي المُؤسّسة، يتولى ّمُهِم ة تو ّجيه الد عوة ُ ألعضاء المجلس لحُضور اجتماعاته، وإعداد جداول أعماله، وتحرير محاضر جلساته، وم تابع ة تنفيذ قراراته وتوصياته، وأي مهام أخرى يُكلّف بها من رئيس المجلس. و - يجوز للمجلس أن يدعو لحُضور اجتماعاته من يراه مُناسِبا ً من ذوي الخبرة واالختص اص ُلم عاونته في أداء مهامِّه، دون أن يكون له ُ صوت معدود في مُداوالت المجلس . حوْكمة أعمال المجلس

المادة ( 12 ) أ - يكون للمُؤسّسة جهاز تنفيذي، يتألف من المُدير التنفيذي، وعدد من المُوظّفين اإل داريين والماليين والفنّيين .

-- 8 of 13 --

9 الجريدة الرسمية لحكومة دبي السنة 59 العدد 736 29 أغسطس 2025 م 6 ربيع األول 1447 هـ ب - يُناط بالجهاز التنفيذي القيام باألعمال التشغيليّة للمُؤسّسة وتنفيذ سياساتها و خططها اإلسترا تيجيّة المُعتمدة، ومُتابعة تنفيذ القرارات والتوصِيات الصّادرة عن المجلس. ج - تُحدَّد إجراءات وشُروط تعيين مُوظّفي المُؤسّسة، وحُقوقهم وواجب اتهم الوظيفيّة ، وفق ا ً لنظام شُؤون الموارد البشريّة الذي يعتمِدُه المجلس في هذا الشأن. د - تسري على مُوظّفي الجهاز التنفيذي للمُؤسّسة بتاريخ العمل بهذا المرسوم، أحكام ا لقانو ن رقم ( 8 ) لسنة 2018 المُشار إليه والقرارات الصّادرة بمُوجبه، إلى حين صُدور النِّظام ُالم شار إل يه في الفقرة (ج) من هذه المادة . ه - تُعامل المُؤسّسة على أساس مُعاملة صاحب العمل في القطاع الحُكومي، لغايات احتس اب ال معاش التقاعُدي أو مُكافأة نهاية الخدمة لمُوظّفي المُؤسّسة وفقا ً للقانون االتحادي ر قم ( 7 ) لسنة 1999 والمرسوم بقانون اتحادي رقم ( 57 ) لس نة 2023 المُشار إليهما. المُدير التنفيذي للمُؤسّسة

المادة ( 13 ) أ - يُعيّن المُدير التنفيذي بقرار يُصدِرُه رئيس المجلس، ويكون مسؤوال ً مُباشرة ً أ مام ا لمجلس عن تنفيذ المهام والصالحيّات المنوطة به بمُوجب هذا المرسوم والقرارات واألنظمة واللوائح ّالص ادرة بمُقتضاه والتشريعات السّارية في اإلمارة، بما يضمن تحقيق أهداف المُؤسّسة وتمك ينها م ن القيام باختصاصاتها . ب - يتولى المُدير التنفيذي المهام والصالحيّات التالية : 1 . إعداد السِّياسة العامّة للمُؤسّسة ورفعها إلى المجلس للمُوافقة عليها، ومُتا بعة ت نفيذها ب عد اعتمادها من الرئيس األعلى. 2 . إعداد الخطط اإلستراتيجيّة والتطويريّة والتشغيليّة للمُؤسّسة، ومُتابعة تنفيذها بعد اعتمادها من المجلس. 3 . إعداد الخطط السنويّة للمُؤسّسة وبرامج عملها، ورفعها إلى المجلس العتمادها، و مُتاب عة تنفيذها . 4 . إعداد مشروع المُوازنة السنويّة للمُؤسّسة وحسابها الختا مي، ورفعِهما إلى الم جلس ال عتمادِه ما، وتزويد السُّلطات المُختصّة في اإلمارة بهِما بعد اعتمادِهما. 5 . إعداد الهيكل التنظيمي للمُؤسّسة، ورفعه إلى المجلس العتماده . 6 . إعداد القرارات واللوائح واألنظمة المُتعلِّقة بتنظيم العمل في المُؤسّسة من ا لنّوا حي اإلدا ريّة والمال يّة والفنّية، بما في ذلك نظام شُؤون مواردها البشريّة، ورفعها إلى الم جلس ال عتمادها .

-- 9 of 13 --

10 الجريدة الرسمية لحكومة دبي السنة 59 العدد 736 29 أغسطس 2025 م 6 ربيع األول 1447 هـ 7 . اإلشراف على األعمال اليوميّة للجهاز التنفيذي للمُؤسّسة، وعلى األنشِطة التي يقوم بها. 8 . اإلشراف على تنفيذ المشاريع والبرامج والمُبادرات التي تدعمها المُؤسّسة . 9 . ّإعداد التقرير الس نوي عن نشاطات وأداء المُؤسّسة وإنجازاتها، ورفعه إلى المج لس إل قراره . 10 . رفع التقارير الدوريّة إلى المجلس، مُتضمِّنة نِسب اإلنجاز ونتائج مُؤشِّرات األد اء في ال مشاريع والبرامج والمهام والعمليّات التي تُنفِّذها المُؤسّسة . 11 . إعداد الخطط االستثماريّة الهادفة إلى تح قيق االستدامة الماليّة للمُؤسّسة، و تمكين ها من تح قيق أهدافها والقيام باختصاصاتها، وتمويل برامجها ومشروعاتها، ورفعها إلى المجلس ال عتما دها. 12 . ِاستقطاب الكفاءات والمُحافظة على المُوظّفين المُتميّزين، وتحقيق بيئة عمل ص حّية د اعمة لالبتكار واإلبداع . 13 . إعداد الضّوابط المُنظِّمة لقبول المِنح والهِبات والزّكوات والتبرُّعات واأل وقاف ا لمُقدّمة ّ للمُؤسّسة، واالستفادة من عوائِدها، وأوجُه وشُروط صرفها واستثمارها، بما يت فق مع التشريعات السّارية في اإلمارة، ورفعها إلى المجلس العتمادها. 14 . اقتراح المشاريع والمُبادرات واألنشِطة ِوالبرامج والحمالت الخيريّة التي تُسه م في ت حقيق أهداف المُؤسّسة، ورفعها إلى المجلس العتمادها، ومُتابعة تنفيذها. 15 . تمثيل المُؤسّسة أمام الغير، وإبرام العُقود واالتفاقيّات ومُذكّرات التفاهُم التي تكون ال مُؤسّسة طرفا ً فيها، وفقا ً للصالحيّات الممنوحة له من المجل س في هذا الشأن . 16 . ًفتح وإدارة الحسابات لدى البنوك داخل اإلمارة بناء ً على مُوافقة المجلس ووفقا للت شريعات السّارية في اإلمارة. 17 . تمثيل المُؤسّسة في المحافل الرسميّة والفعاليّات الخيريّة . 18 . ِّتشكيل اللجان وفرق العمل الدائمة والمُؤقّتة الالزمة لمُعاونته في أداء مهام ه، و تحديد اختصاصاتها وآليّة عملها . 19 . أي مهام أو صالحيّات أخرى تكون ذات عالقة بتحقيق أهداف المُؤسّسة وتمكينها من مُزا ولة اختصاصاتها، يتم تكليفُه أو تفويضُه بها من المجلس . ج - يجوز للمُدير التنفيذي تفويض أي من صالحيّاته المنصوص عليها في الفقرة (ب) من ه ذه ال مادة أل ي من مُوظّفي المُؤسّسة، على أن يكون هذا التفويض خطّيا ً ومُحدّدا ً ومُتوافِق ا ً مع منظومة ت فويض الصالحيّات التي يعتمِدها المجلس في هذا الشأن .

-- 10 of 13 --

11 الجريدة الرسمية لحكومة دبي السنة 59 العدد 736 29 أغسطس 2025 م 6 ربيع األول 1447 هـ اإلعفاء من المسؤولية

المادة ( 15 ) أ - تتكوّن الموارد الماليّة للمُؤسّسة مِمّا يلي: 1 . األموال المنقولة وغير المنقولة المُخصّصة لها من المُؤسِّس. 2 . الدّعم المالي المُقدّم لها من الحُكومة. 3 . المنح والهبات والوصايا وعوائد الوقف والزكاة والتبرُّعات التي تتلقاها المُؤ سّسة و يقبلها المجلس، وفقا ً للتشريعات السّارية. 4 . عوائد استثمار المُؤسّسة ألموالها المنقولة وغير المنقولة . 5 . أي موارد ماليّة أخرى يُوافق عليها المجلس. ب - يُراعى في الدّعم المُقرَّر للمُؤسّسة وفقا ً لحُكم البند ( 2 ) من الفقرة (أ) من ه ذه المادة، أحكام القانون رقم ( 1 ) لسنة 2016 والئحته التنفيذيّة المُشار إليهما، وما يتم االتفاق عليه مع دائرة ال ماليّة ف ي هذا الشأن. ج - تُحدّد بقرار من المجلس وبالتنسيق مع الدائرة المعايير والضّوابط الخاصّة بالمب الغ ا لمُستقطع ة من التبرُّعات التي يتم جمعها لغايات تغطية المصاريف والنفقات ال ّتشغيليّة واإلداري ة لل مُؤسّسة، على أن يتم تزويد المُتبرِّعين بتقرير سنوي يتضمّن مقدار التبرُّعات التي تم جمعها و ِّالن ُسبة الم ستقطعة منها. حسابات المُؤسّسة وسنتها الماليّة